El presente informe se refiere a la naturaleza jurídica y gobernanza de los sistemas colectivos de gestión de residuos bajo la Ley 20.920 de Responsabilidad Extendida de Productor (en adelante también “Ley REP” o simplemente la “Ley”). En síntesis, la Ley REP permite la agrupación de productores de ciertos productos prioritarios -definidos como tales en la propia Ley, y entre los que se encuentran los envases y embalajes- en sistemas colectivos de gestión de residuos, para efectos de lograr economías de escala que hagan más eficiente el tratamiento de tales residuos. Pues bien, establece la Ley REP que tales sistemas de gestión deben constituirse como una persona jurídica, de objeto exclusivo y que no distribuya utilidades entre sus asociados, sin definir expresamente la forma jurídica bajo la cual deben organizarse. En este informe, habiendo analizado tanto el texto expreso de la Ley, su historia legislativa, así como el contexto normativo y social que considera la Ley REP, se recomienda la creación de asociaciones o corporaciones de derecho privado, sin fines de lucro, para efectos de amparar los referidos sistemas colectivos de gestión de residuos.
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